Landslide evaluation and the correlation with urban planning policy gaps, in south-central Chile

Progress In Disaster Science, 28, 100484

Autores

De Jesus Da Silva, L. D. D., Pacheco, F., Rojas, O., Aguayo, M., Burgos, M. E. D., Julio, N., & Jara, R. F

Año Publicación

2025

Keywords

Chile, Urban planning, Susceptibility, Vulnerability, Risk, Risk governance, Risk policy, Landslides, Gravitational movements

Resumen

La urbanización rápida y no planificada, manifestada a través de asentamientos informales, ha intensificado la degradación ambiental y aumentado la exposición a amenazas naturales, limitando así el crecimiento urbano sostenible. Chile, identificado por el IPCC como un país altamente vulnerable al cambio climático, se enfrenta a riesgos crecientes de deslizamientos de tierra impulsados ​​tanto por factores naturales como antropogénicos. Desde la promulgación de la Ley de Gestión del Riesgo de Desastres (Ley 21.364, 2021), el país ha iniciado un proceso de descentralización en la gestión de desastres; no obstante, los enfoques preventivos y orientados a la planificación siguen siendo limitados. Este estudio examina la integración de la gestión del riesgo de desastres en la planificación urbana del sur de Chile, centrándose en cómo los instrumentos de planificación local abordan el riesgo de deslizamientos. Se llevó a cabo un análisis espacial multicriterio para evaluar la susceptibilidad, la vulnerabilidad física y el riesgo, comparándolos con la zonificación definida en los Planes Reguladores Metropolitanos y Comunales (PRM/PRC). Asimismo, se revisaron cerca de 50 instrumentos de planificación. Los resultados indican que el 70 % de los deslizamientos registrados ocurrieron en áreas de susceptibilidad media a alta. Lota presenta la mayor superficie susceptible, mientras que Concepción muestra los niveles más elevados de vulnerabilidad física y riesgo (25,08 km² de zonas de alto riesgo). En la mayoría de los municipios, las áreas de riesgo identificadas en este estudio superan a las reconocidas oficialmente. Los hallazgos subrayan la necesidad de incorporar sistemáticamente la vulnerabilidad en los marcos de planificación y de fortalecer las normativas de uso del suelo para mejorar la gobernanza del riesgo de desastres en contextos urbanos en desarrollo.

Financiamiento

Centro de Recursos Hídricos para la Agricultura y la Minería (CRHIAM/ANID/FONDAP/1523A0001), al Proyecto 20CTECGH-145896 y al Consorcio Tecnológico del Agua (CoTH2O ANID-CTI250001)

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